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加快水利建設對水泥市場需求有促進作用
發布時間:【2011-03-30】
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    2011年出臺的《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》(以下簡稱“一號文件”)是新中國成立以來中央出臺的第一個水利綜合性政策文件,該文件強調力爭通過5-10年的努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

    “一號文件”提出今后10年全社會水利年平均投入比2010年(2000億元)高出1倍,也就是說今后10年水利建設資金將超過4萬億元,從歷史上看,這是對水利項目最大規模的投資,并引起了水泥業界及相關部門的高度重視。許多人認為該項政策將對水泥市場需求起到極大拉升作用。這項政策對我國水泥消費的拉動究竟會產生什么樣的效果呢?以下就水利建設投資對我國水泥市場需求的促進作用進行簡要分析。

    水利建設投資意義重大

    新中國成立以來,我國高度重視水利建設,在建國以后很快形成了國家水利設施的基本框架,并延續到今天。但上世紀80年代以來,與經濟社會發展要求相比,水利投入強度明顯不夠,建設進度相對滯后,保障水平偏低,已影響到抵御自然災害、保障農業生產的基本能力。在當前形勢下,水利建設關系到經濟、生態和國家安全,中央的舉措具有非常重大的意義。

    “一號文件”提出,要建立水利投入穩定增長機制,要從根本上扭轉我國水利建設明顯滯后的局面。中央要求多渠道籌集資金,使水利建設成為未來固定資產投資的重心。水利建設必將成為我國經濟建設的新引擎,龐大的水利建設規模引發了人們對相關產業爆發式發展的聯想,這也是情理之中的事。

    統計數據顯示,我國自2001年以來,特別是從2002年開始水利投資額增長不大,直到2009年開始受國務院出臺的“4萬億元規模的經濟刺激”計劃拉動,國家加大了對水利基礎設施的建設力度,才出現了大幅躍升。2001-2010年水利建設投資年均增長15.2%。

    水利建設與水泥消費量

    2001~2010年,水利建設的水泥年用量從500萬噸上漲到1650萬噸,年均增長幅度為14.2%。水利設施的建設包括防洪工程、水資源工程、水土保持和生態工程、水電及其他專項工程等。從水利投資的方向上來看,防洪工程和水資源工程占主導,兩者合計約占整體投資額的80%-90%。防洪工程主要包括有堤、河道整治工程,分洪工程和水庫建設等。水資源工程主要包括農田水利工程或稱灌溉和排水工程,城鎮給排水工程及跨地區大規模的輸水工程,如南水北調、引黃工程等。

    根據中國建筑材料工業規劃研究院研究,在水利設施建設中,對水泥需求最大的為防洪工程,約占總消費量的43%,其次為水資源工程,約占總消費量的32%,而水土保持和生態工程、水電及其他專項工程等對水泥消費所占份額較少。即便因壩體、疏水形式等的不同,防洪工程、水資源工程中的大型水利工程仍然是水泥消費的主體。如南水北調東線工程以明渠和泵站為主,其百公里水泥消費量為19萬噸;南水北調中線工程因為是以調蓄水庫、隧洞、暗渠和倒吸虹為主,其百公里水泥消費量則達到54萬噸。

   近期完成的《基礎設施建設對建材工業產品需求分析》等研究成果表明,我國水利建設的水泥消費量一般占全國消費總量的0.6%-0.7%。2009年、2010年受國家4萬億投資拉動,水利基礎設施投資力度增大,水泥消費量分別達到1600萬噸、1650萬噸,但水利建設的水泥消費量占全國消費總量的比例也沒有超過1%。

    “一號文件”出臺后,我國水利基礎設施建設年水泥消費量將達到3000-3200萬噸左右。以2011年為例(預期全國水泥消費量20億噸),水利基礎設施建設的水泥消費量將占我國水泥消費總量的1.5%左右。

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