規(guī)劃提出，要合理控制能源消費總量，到2015年，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，重點區(qū)域內(nèi)重點重金屬污染物排放量比2007年降低15%。
規(guī)劃提出，在固廢處理方面，到2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%，所有縣具有生活垃圾無害化處理能力。到2015年，重點行業(yè)二噁英排放強度降低10%。在污水處理方面，到2015年，全國新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，基本實現(xiàn)所有縣和重點建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，污水處理設(shè)施負荷率提高到80%以上，城市污水處理率達到85%，全國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施的比例達到50%以上，基本實現(xiàn)地級以上城市醫(yī)療廢物得到無害化處置。
在第七次全國環(huán)境保護大會上，環(huán)境保護部部長周生賢與31個省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以及華能、大唐、華電、國電、中電投、國家電網(wǎng)、中石油、中石化(集團)公司主要負責(zé)人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書。
各簽署單位全面落實目標(biāo)責(zé)任書要求后，將完成5561個工程減排項目，為實現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)提供堅實的保障。
目標(biāo)責(zé)任書主要內(nèi)容包括各省、自治區(qū)、直轄市以及8大中央企業(yè)集團“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)、主要減排任務(wù)和措施等。要求各省級人民政府對本行政區(qū)污染減排負總責(zé)，采取有效措施，確保總量削減目標(biāo)和重點減排項目按期完成。
根據(jù)各地情況，目標(biāo)責(zé)任書詳細列出了各省(區(qū)、市)和企業(yè)集團重點減排項目清單，要求必須按照規(guī)定的時間完成重點減排項目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，僅目標(biāo)責(zé)任書所列項目，“十二五”期間，全國將至少新建1184座城鎮(zhèn)污水處理廠，日處理總能力4570萬噸；4億千瓦火電機組建設(shè)脫硝設(shè)施，以及一大批造紙、印染、鋼鐵、水泥等治理工程。
